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教改綱要明確教育公益性 只字未提教育產業化
來源: | 作者: | 發布時間:2011-10-24 15:38:58

   《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》征求意見稿2月28日發布,第二次向全社會公開征求意見。這是一份未來十年中國教育改革的路線圖和時間表。

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》(公開征求意見稿) 昨起向全社會公開征求意見。文中沒有一處提到“教育產業化”。

  綱要指出,教育公平是社會公平的重要基礎。要堅持教育的公益性和普惠性,努力辦好每一所學校、教好每一個學生。

  對減輕中小學生課業負擔問題,提出減負是全社會的共同責任,政府、學校、家庭、社會必須共同努力。

  對義務教育階段擇校問題,提出根本出路在于實現區域內義務教育均衡發展,擴大優質教育資源覆蓋面。

  對保障進城務工人員子女接受義務教育問題,提出要切實落實以流入地政府管理為主、以全日制公辦中小學為主的政策,制定在當地參加升學考試的辦法。

  對高校行政化傾向問題,提出要隨著行政管理體制改革推進,探索形成符合學校特點的管理制度,逐步取消實際存在的行政級別和行政化管理模式。

  《規劃綱要》設計了要在近期啟動實施的10個重大項目和10個改革試點。希望通過重大項目的實施,在解決“能上學、上好學”問題上邁出更大步伐。

  10個重大項目包括義務教育學校標準化建設工程、義務教育教師隊伍建設工程、農村學前教育推進工程、職業教育基礎能力建設工程、高等教育質量提升工程、民族教育發展工程、特殊教育發展工程、家庭經濟困難學生資助工程、國家教育信息化工程、教育國際交流合作工程。

  10個改革試點包括推進素質教育改革試點、義務教育均衡發展改革試點、職業教育辦學模式改革試點、終身教育體制機制建設試點、拔尖創新人才培養改革試點、考試招生制度改革試點、現代大學制度改革試點、深化辦學體制改革試點、地方教育投入保障機制改革試點、省級政府教育統籌綜合改革試點。

  與溫總理談“減負”的武漢教師透露:綱要多處吸收座談會意見

  本報訊(記者魏娜 通訊員范朝陽)昨日,《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》征求意見稿對外公布,其中減輕中小學生課業負擔成為重要的環節。在中南海與總理談“減負”的武漢教師黃群芳透露,公布的征求意見稿與座談時看到的第15稿內容有多處修改。

  溫總理:讓學生的書包減輕一半

  黃群芳介紹,溫總理在與教師座談時提出:讓學生的書包減輕一半,是一件功德無量的大事。

  在她發言之前,溫總理已兩次提到減輕中小學生的課業負擔。他說,減輕課業負擔,就是要把學生的書包減輕,但絕不是放羊,絕不是撒手不管,而是要給孩子們接觸社會的機會,讓他們健康發展。

  昨日公布的綱要,比黃群芳手中的第15稿多加了一句:學校要把減負落實到教育教學各個環節,給學生留下了解社會、深入思考、動手實踐的時間。

  “減負”有了制度保障

  黃群芳在座談會上談到,建國60年來,減輕學生課業負擔數十次出現在各級文件中,但由于執行的力度不夠,并沒有落到實處。

  在征求意見稿中,規范辦學行為不再是抽象的表述,后面還有一句話,建立學生課業負擔監測和公告制度。

  她說,有了制度的保障,減輕課業負擔才有可能落到實處。

  黃群芳認為,在短時間內能將座談會形成的意見,高效地體現在征求意見稿里,可見政府的重視。

  2012年達GDP的4%

  征求意見稿明確,提高國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例,2012年達到4%。

  征求意見稿指出,各級政府要優化財政支出結構,統籌各項收入,把教育作為財政支出重點領域予以優先保障。

  農民工子女義務教育后就讀當地公辦學校

  根據征求意見稿,進城務工人員隨遷子女義務教育后有望在當地參加升學考試。

  征求意見稿明確,要堅持以流入地政府管理為主、以全日制公辦中小學為主,確保進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育。

  教育部國家教育發展研究中心主任張力說,進城務工人員子女完成義務教育后就讀當地公辦學校,是新的政策要求,流入地政府需要根據本地實際,研究制定政策實施的方式和配套措施。

  建立質量基本標準和監測制度

  征求意見稿明確,建立國家義務教育質量基本標準和監測制度。嚴格執行義務教育國家課程標準、教師資格標準。深化課程與教學方法改革,逐步推行小班教學。配齊音樂、體育、美術等薄弱學科教師,開足規定課程。大力推廣普通話教學,使用規范漢字??蒲О才叛?、生活、鍛煉,保證學生睡眠時間??埂把艄馓逵痹碩?,保證學生每天鍛煉一小時。提倡合理膳食,改善學生營養狀況,提高貧困地區農村學生營養水平。

  不得設重點學校和重點班

  征求意見稿明確,義務教育階段不得設置重點學校和重點班。

  征求意見稿明確,要切實縮小校際差距,著力解決擇校問題。加快薄弱學校改造,著力提高師資水平。實行縣(區)域內教師和校長交流制度。實行優質普通高中和優質中等職業學校招生名額合理分配到區域內初中的辦法。在保證適齡兒童少年就近進入公辦學校的前提下,發展民辦教育,提供選擇機會。

  高考不再一考定終身

  綱要提出,未來將深化高等學??際閱諶鶯托問礁母?,著重考查綜合素質和能力。多次參加綱要討論的首都師范大學校長石彥倫認為,綱要肯定了近年來高考招生制度的改革成果,可以肯定未來高校招生的渠道將進一步拓寬。除高考統考外,高校自主招生的規模和錄取比例將進一步擴大,而高校自主招生從命題到成績評價標準都會進一步探索完善。真正實現考查學生綜合素質和能力的目的。

  自主招生比例可達1/3

  綱要提出,未來將深化高等學??際閱諶鶯托問礁母?,著重考查綜合素質和能力。多次參加綱要討論的首都師范大學校長石彥倫認為,綱要肯定了近年來高考招生制度的改革成果,可以肯定未來高校自主招生的比例將進一步擴大,而高校自主招生從命題到成績評價標準都會進一步探索完善。真正實現考查學生綜合素質和能力的目的。未來可能形成高考統考、高校自主招生、高職三分天下的局面。高校自主招生比例可能達到高校當年招生比例的1/3。